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金融监管让风险无处遁形
  • 来源缝迟:文明办
  • 发布日期泵辑:2018/05/09 10:13:28
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日前脾菩茄,中国人民银行等部委印发的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》以及《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》引发各界广泛关注玫交。分析人士指出星罢翻,经过多年的高速发展饯冕,中国经济实力显著提高惨桑,金融体系不断完善漠,金融业态和各类风险也有着新的表现魔。在实现更高起点开放的同时桨,及时扎牢风险防控的制度篱笆泉抵汗,不仅是为中国金融扩大开放的护航之举摊泥杆,而且有利于金融更好地服务实体经济绕炮。

完善风险防控体系

在金融活动中咯帽,风险无处不在隘舵畏。例如灸卿,部分非金融企业盲目向金融业扩张圃,甚至以非自有资金进行虚假注资朗块翅、循环注资暑献其,从而使得实业板块与金融板块风险交叉传递邵。再例如驼,银行厦毖、券商等机构的资产管理业务在满足居民财富管理需求编矮、优化社会融资结构的同时颁瑰遂,也存在监管规则不一致绊、监管套利活动频繁涧、风险底数不清到吾谐、刚性兑付普遍等问题骄彤。这不仅干扰了宏观调控裸,而且加剧了风险的跨行业史、跨市场传递扳僵堪。

在金融业进一步扩大开放之际矢抠横,中国人民银行等主管部门发布的两个指导意见崩,旨在直面风险盲点默、扎牢制度篱笆嚎杆肆。针对资金来源佛投菜,新规要求非金融企业投资金融机构不得以委托资金烤良梨、负债资金申煽墓、“名股实债”等非自有资金投资金融机构;针对关联交易是舒酚,新规要求一般关联交易定期报告变弘,重大关联交易逐笔报告;针对刚性兑付侠琴,新规明确要求金融机构不得承诺保本保收益臂诲,产品出现兑付困难时不得以任何形式垫资兑付……

工银国际首席经济学家程实对记者表示呈禽勒,资管新规等最新指导文件对于防控风险具有纲领性的意义东。“比如牌坎,本次资管新规由一行两会协必恒、外汇局联合发布躺轨卧,体现了在金融业扩大开放的背景下腾漠,顶层设计对于监管范围同递趣、内容巧棺、力度相应地扩张和强化以及监管标准的进一步统一烫失。其出台的过程贫杏,也体现出中国新金融监管体系在协调性氦顾氓、权威性黎漠、有效性等方面大幅增强岗挛如。”程实说郡充。

适应全新开放格局

中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为话颓然,近年来金融产品的不断创新使各金融机构之间的经营壁垒逐渐被打破畔,金融市场业务亦开始形成跨市场关联蛙硼色、跨行业联动的特征竞。在此背景下泄犬,金融监管改革的关键因素就是解决跨行业联动的监管套利和监管缺失问题笛抄郴。因此肃式,监管体制的协同发展烫驼融、与时俱进成为行业健康持续发展的必然需求磋篓。

“无论是规范非金融企业投资金融机构达凌茬,还是打破资管行业刚性兑付天,中国适时加强金融监管都根植于中国经济发展以及金融开放的现实需要夕颁。如今赣甜奖,中国要扩大金融业对外开放墟迁船,扩大‘引进来’和‘走出去’鲁纹桨,也意味着中国金融机构要在更大范围内参与资源配置挨,从而对中国练好内功侵匹酿、提高自身防控金融风险水平提出了更高要求朴。”中国国际经济交流中心经济研究部副研究员张焕波在接受记者采访时表示酱。

张焕波还指出幂阔瘟,非金融企业盲目向金融业扩张唐读、资金在银行体系空转蛔梆湃、社会融资成本过高等“脱实向虚”现象一直是中国金融服务实体经济过程中的短板炯歉靡,亦是风险的重要来源比。监管部门在综合考虑国际经验和国内实际的基础上究破,及时加强制度建设与风险监管峡,对于防范化解风险薄斥抢、实现更高水平开放无疑具有重要意义铆。

聚焦服务实体经济

中国社科院金融研究所副所长胡滨认为械波,有效防控金融风险问,既可以增强金融体系在经济改革过程中的风险抵御能力处幂,又可以为供给侧结构性改革营造较宽裕的金融环境间,助力实体经济化解困难酣,支持实体经济发展圈缺。

央行相关数据显示渺编,截至2017年末黔,中国金融机构资产管理业务总规模已达百万亿元裴饭先。其中融捣菊,银行表外理财产品资金余额为22.2万亿元硼,信托公司受托管理的资金信托余额为21.9万亿元铆陵莱。同时歉浆入,互联网企业懊换、各类投资顾问公司等非金融机构开展资管业务也十分活跃红并漏。业内人士指出触,如此规模的资金体量滩写,管理得好使熄,就能为实体经济发展提供强大金融动力;一旦防控不当骡,就会对金融市场顷谭设、实体经济乃至普通民众带来负面影响汲母。

“资管新规归根到底落脚于降低实体经济融资成本口完级、避免系统性风险蜂软,使行业更健康地发展秸闺。在本质上娇繁剃,资产管理业务的发展理当对应于实体经济的投融资需求侮嘉。从严厦浓、统一的监管则有利于避免资金‘脱实向虚’匿秀。值得注意的是隧繁,监管规则的明晰和监管主体的协作忙墙备,也最大限度地消除了监管套利空间不,防范金融风险跨机构存、跨行业骗、跨市场传递辉,守住不发生系统性犬、区域性风险的底线邢,让风险无处遁形桶嫁。”程实说皇激猛。

                                                                                                      来源晤:人民网


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